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Presentación del proyecto
Vitoria-Gasteiz es una de las tres ciudades (junto a Tartu, en Estonia, y Sondeborg, en Dinamarca) que participa en el proyecto europeoSmartEnCity, que busca desarrollar la estrategia europea para la creación de ciudades inteligentes libres de CO2. En el caso de Vitoria-Gasteiz, el proyecto se materializa mediante la rehabilitación energética del barrio de Coronación.
Este proyecto, que aspira a ser una actuación de referencia en el camino a convertir Vitoria-Gasteiz en una ciudad más verde, neutra en carbono y que potencie los recursos y economía locales, ha comenzado en 2016 y se desarrollará hasta mediados de 2021. Se trata de una magnífica oportunidad para mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas de Coronación, puesto que conlleva la rehabilitación energética de 1.313 viviendas para hacerlas más confortables y la renovación de calles y plazas, lo que hará al barrio más atractivo.
• Folleto divulgativo sobre el proyecto (pdf)
• Sesiones informativas sobre el Proyecto de Coronación - 18 de abril de 2016 en el Palacio Europa. Convocatoria (pdf)
• Presentación utilizada el 18 de abril en las sesiones informativas del Palacio Europa (pdf)
¿Por qué se eligió Coronación?
Los promotores del proyecto (Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Gobierno Vasco, a través de Visesa) eligieron el barrio de Coronación por haber sido identificado como el barrio de mayor prioridad dentro del inventario de los barrios más vulnerables desde el punto de vista social y en habitabilidad, accesibilidad y eficiencia energética.
• Más información sobre la elección de Coronación.
La experiencia que se adquiera en el barrio servirá de guía para la rehabilitación urbana de otros barrios de la ciudad.
Características del proyecto
Este es un proyecto de regeneración del barrio, en torno a tres grandes ejes:
• La rehabilitación energética de la fachada y la cubierta de los edificios del barrio.
• La instalación de un sistema central de calefacción y agua caliente alimentado con leña.
• La rehabilitación del espacio público (reforma de calles y plazas, pavimento, bancos, jardinería…).
Las actuaciones previstas permitirán:
• Reducir la demanda energética del barrio y el uso de energías renovables en sustitución de combustibles fósiles.
• Mejorar la habitabilidad de las viviendas y sus condiciones de confort.
• Ahorrar en la factura de calefacción y agua caliente.
• Integrar la participación de vecinas y vecinos en la definición del proyecto.
Presupuesto general
El presupuesto total del proyecto, que incluye las tres ciudades, es de 75.565.000 euros, de los que la subvención de la Comisión Europea cubre cerca de un 37% (27.890.136 euros). En el caso de Vitoria-Gasteiz, hay consignado un total de 29.566.798 euros, de los que la subvención cubre 10.879.960 euros. Teniendo en cuenta las diversas partidas existentes, con cargo a la subvención europea es posible rehabilitar un máximo de 750 viviendas y construir una red de calor. El Gobierno Vasco, a través de Visesa, y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz complementarán la subvención para que sea posible rehabilitar energéticamente 1.313 viviendas.
El barrio de Coronación está situado en el noroeste del núcleo urbano de la ciudad, entre el Casco Viejo y la Avenida de Gasteiz. Se ha elegido esta barrio porque en el “Diagnóstico de necesidades de intervención en la renovación de los edificios residenciales en el País Vasco (2011)” realizado por Gobierno Vasco, se identificó como el barrio más necesitado (mayor prioridad) de Vitoria-Gasteiz dentro del inventario de los barrios más vulnerables desde el punto de vista social y en habitabilidad, accesibilidad y eficiencia energética.
Aun habiendo otros barrios en situación de vulnerabilidad, en el caso de Coronación se estaba desarrollando una propuesta de intervención, lo que facilitó poder presentar en plazo la propuesta a la convocatoria de ayudas de la Comisión Europea.
Viviendas y población
El barrio hoy en día contiene en torno al 5% de las viviendas y al 5% de la población del municipio de Vitoria-Gasteiz. La mayoría de las viviendas del barrio fueron construidas entre los años 60 y 70 y la imagen del barrio en la actualidad (2016), es prácticamente igual a la de 1970; es decir que en ese año ya estaba conformado el barrio tal y como lo vemos en la actualidad, sin grandes cambios urbanísticos.
En la década de los 70, la ciudad, dedicada en gran medida al sector terciario, pasó a convertirse en una ciudad industrial con la llegada masiva de población proveniente del resto de Álava, y provincias limítrofes.
Respecto a la población, un 32% de las personas que residen en Coronación actualmente, tienen 65 años o más, cuando en el conjunto de la ciudad, el 20% es mayor de esa edad. Por otro lado el barrio tiene una alta tasa de personas de nacionalidad extranjera, un 16,4%, el doble que el correspondiente al de la población total, el 8,8%.
• Más información en Los barrios en cifras
A pesar de su centralidad y cercanía al núcleo urbano, el envejecimiento y un parque de viviendas antiguas en un entramado urbano compacto y no reformado, explica la falta de atractivo del barrio para los nuevos hogares y en consecuencia, el descenso paulatino de población.
El proyecto
Dentro del barrio de Coronación, se ha elegido para el proyecto la zona más cercana al Casco Viejo, para ir extendiendo las actuaciones desde la colina Gasteiz hacia los ensanches. A corto plazo, no está previsto que se amplíe la zona de intervención, aunque la experiencia adquirida en Coronación servirá de guía para la rehabilitación urbana de otros barrios de la ciudad
La rehabilitación de las viviendas construidas con anterioridad a 1980 es uno de los retos que debe afrontar la ciudad en el medio plazo dentro de la estrategia que marca el Plan de lucha contra el cambio climático (2010-2020). En las viviendas construidas a partir de esa fecha ya se han ido aplicando técnicas constructivas que tienen en cuenta la necesidad de mejorar el aislamiento de los edificios.

Zona de actuación

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Beneficios del proyecto
El proyecto contribuirá a hacer que el barrio de Coronación sea más habitable para sus vecinas y vecinos. Los edificios rehabilitados serán más confortables, con viviendas más cálidas en invierno y más frescas en verano. Se evitarán las humedades por condensación, se mejorará el aislamiento acústico, al tiempo que reducirán su factura energética. Además, se incrementará el valor patrimonial de las viviendas reformadas.
Por otro lado, el proyecto permitirá “dar un lavado de cara” al barrio, que verá sustancialmente mejorada la calidad de su espacio público (pavimentos, mobiliario, jardinería…) y podrán, incluso, reformarse íntegramente alguna de sus calles o plazas. Será, por último, más atractivo para la apertura de nuevos negocios. Esta mejora del espacio público se hará de acuerdo con los planteamientos que acuerden las vecinas y vecinos del barrio a través de un proceso participativo.
Subvenciones atractivas
La participación de Vitoria-Gasteiz en este proyecto de la Unión Europea permitirá a las vecinas y vecinos de Coronación beneficiarse de subvenciones muy atractivas, reduciendo a la mitad el desembolso que tendrán que hacer para acometer las mejoras de sus viviendas.
Todo para hacer de Vitoria-Gasteiz una ciudad más sostenible.
Rehabilitación del espacio público
El proyecto destina dos millones de euros para la rehabilitación del espacio público dentro del ámbito de actuación establecido por el proyecto (el delimitado por las calles Coronación, Domingo Beltrán, Badaya y Portal de Arriaga) y en el marco de los planteamientos del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público. Se contempla la posibilidad de que, a través de un proceso participativo, las vecinas y vecinos del barrio decidan cómo quieren que sea ese espacio público.
Así, estará en manos de las vecinas y vecinos del barrio de Coronación decidir si se mantendrán las bandas de aparcamiento o por el contrario se ampliarán las aceras o si se transformarán integralmente algunas plazas (por ejemplo la plaza de Aldabe o la de la Ciudadela), y qué características deberán tener…
Oportunidades
En el ámbito de actuación de este proyecto, los servicios técnicos del Ayuntamiento han detectado varios lugares de oportunidad para intervenir en la regeneración del espacio público.
• Plaza de Aldabe. Cabe la posibilidad de reformarla íntegramente y ampliarla a costa de la eliminación de un carril de circulación.
• Plaza de la Ciudadela. Cabe la posibilidad de reformarla íntegramente para hacerla más accesible y ganar espacio para la estancia. Esto supondría la eliminación de los jardines elevados.
• Calle Portal de Arriaga en el tramo comprendido entre la calle Cubo y la calle San Ignacio. Cabe la posibilidad de extender la plaza que existe en la calle Portal de Arriaga a la salida de las calles Zapatería y Correría; o de crear una plaza a costa del actual carril de circulación que da salida a los vehículos que llegan de la calle Cubo.
• Zonas verdes de la plaza Kutxa. Cabe la posibilidad de reformar los jardines de la plaza Kutxa.
• Pasos de peatones en accesos al centro cívico Aldabe, iglesia de Coronación y plaza Kutxa desde la calle Aldabe. Cabe la posibilidad de elevar los pasos de peatones para que los accesos a estos edificios y espacios se realice a nivel favoreciendo la movilidad peatonal.
En el contexto de la reurbanización de las calles y plazas comprendidas en el ámbito de actuación se sustituirá el mobiliario público. Además, para contribuir a la mejora de la eficiencia energética se sustituirán todas las luminarias de las calles por otras más eficientes energéticamente.
A las obras que se deriven de estas reformas se sumarán las de instalación del sistema central de calefacción por fases, incluyendo la nueva sala de calderas. Las características de la obra serán muy similares a las de la creación de la red de gas natural. Las obras para la creación de la red de distribución de calor a los hogares se realizarán por fases.
Las obras comenzarán en 2017 y se irán acometiendo las diferentes actuaciones durante ese año y el siguiente.
Participación de las vecinas y vecinos
Las actuaciones para la rehabilitación del espacio público (calles y plazas) no están definidas ya que serán determinadas de forma participada por las personas, las asociaciones y entidades del barrio de Coronación.
Se pondrá en marcha un proceso de participación ciudadana para acordar nlos ejes que guiarán el proyecto para la rehabilitación del espacio público del barrio.
Ámbito de actuación
Así, se contempla la posibilidad de que, a través de un proceso participativo, las vecinas y vecinos del barrio decidan cómo quieren que sea el espacio público dentro del ámbito de actuación establecido por el proyecto: el delimitado por las calles Coronación, Domingo Beltrán, Badaya y Portal de Arriaga.
Existen dos millones de euros disponibles para la rehabilitación del espacio público en este ámbito. Además de las limitaciones presupuestarias, las actuaciones deberán ceñirse a los planteamientos del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público.